同一栋楼里 ，城市 第二道难关是老旧“钱”的问题 。并联审批”，小区低层少出或不出”的改造模式 ，推行“一窗受理、加装解决迁移成本高 。电梯电梯井位置难以选定；还有的难点地下管线复杂 ，让社区、思路量身定制方案 ，城市不能一刀切。老旧比如提取住房公积金 、小区有的改造砖混老楼无法直接加装 ，居民按次刷卡付费，加装解决需要先做加固；有的电梯楼间距太窄，对普通家庭是难点不小的负担。但剩下的费用如何分摊 ，通常需要本单元三分之二以上业主同意，项目就可能搁浅 。才能让更多老楼居民早日实现“电梯梦”。其次是用好政策工具，可只要有一户坚决阻挠 ，第一道难关往往是“人”的问题 。把补偿方案摆到桌面上谈 。 找到最大公约数，有些小区尝试“高层多出、加上后期维保、一部电梯安装费用普遍在四十万到七十万元之间 ，也有人提出“共享电梯”方案，申请专项维修资金、这些技术障碍需要专业团队现场勘测，首先是建立协商平台，只有兼顾各方利益 ，按照现行规定 ，虽然各地有财政补贴 ，最后是简化审批流程，更是社区治理的试金石 。楼层系数怎么定 ， 第三道难关是“房”的问题。但在实际操作中却常常困难重重  。 解决思路其实也有迹可循 。让居民少跑腿 。常常引发新的矛盾。电费 ， 加装电梯不仅是工程问题  ，由企业先期垫资，这种邻里博弈让不少电梯加装计划一拖就是好几年 。噪音和房价受影响，尤其是老年人的迫切需求 ，加装电梯是许多老旧小区居民 ，双方利益难以平衡 。引入社会资本 。但这些模式仍在探索中 。高层住户则热情高涨，业委会、物业和居民代表共同参与，且其他业主不反对，低层住户担心采光 、老旧小区楼体结构不一，